Il Consiglio federale ha concluso che non sia necessario intervenire riguardo alla custodia condivisa, poiché la normativa attuale è ritenuta sufficiente. Questa decisione è stata presa in seguito all’approvazione di un rapporto durante la seduta del 24 aprile 2024. La maggioranza dei genitori riesce a concordare autonomamente la modalità di cura dei figli dopo una separazione o un divorzio, la quale dipende principalmente dalle condizioni familiari e dalla situazione individuale.
La custodia condivisa consiste nel far vivere alternativamente i figli presso entrambi i genitori dopo la separazione o il divorzio. Dal momento dell’introduzione della nuova legge sul mantenimento del figlio nel 2017, il giudice è tenuto a valutare la possibilità di una custodia condivisa in caso di controversia, anche se è richiesta soltanto da uno dei genitori. Il Tribunale federale ha stabilito criteri per disporre la custodia condivisa nei casi contestati.
In risposta al postulato Silberschmidt 21.4141, il Parlamento ha chiesto al Consiglio federale di valutare la prassi giudiziaria in materia di custodia e diritto di visita dopo il 2017, concentrandosi sulla normativa relativa alla custodia e al diritto di visita. A tale scopo sono stati commissionati due studi interdisciplinari.
Condizioni quadro cruciali Gli studi indicano che, nonostante la partecipazione di entrambi i genitori alla cura dei figli sia aumentata negli ultimi anni, la proporzione di custodia condivisa continua a variare. Condizioni difficili, come problemi finanziari o la distanza tra le residenze dei genitori, portano molti a rinunciare alla custodia condivisa. Pertanto, la scelta di questa forma di cura, e quindi anche quella di far vivere alternativamente il figlio presso entrambi i genitori, dipende principalmente dalla situazione personale e dalle condizioni sociali.
Gli studi indicano anche che la custodia equamente condivisa dopo la separazione o il divorzio funziona meglio se è stata già praticata durante la convivenza dei genitori. È compito della politica familiare e dell’infanzia promuovere questo modello: madri e padri hanno bisogno di condizioni quadro adeguate per poter prendersi cura alternativamente dei figli anche dopo la separazione. Pertanto, il Consiglio federale ritiene che non sia necessario legiferare sulla custodia condivisa. Piuttosto, è necessario trovare la soluzione migliore per il bene del minore in ciascun caso specifico. Per questo motivo, non intende stabilire la custodia condivisa come regola generale.
Necessità di intervenire nella procedura legale in materia di diritto di famiglia Secondo il Consiglio federale, è invece importante esaminare e intervenire in altri ambiti legati alla promozione della responsabilità condivisa dei genitori dopo la separazione o il divorzio. Da un lato, occorre valutare l’interazione tra custodia e mantenimento e semplificare il calcolo del contributo di mantenimento. Dall’altro, il Parlamento ha chiesto al Consiglio federale di esaminare come migliorare la procedura legale in materia di diritto di famiglia. In particolare, si tratta di comprendere come supportare meglio i genitori in conflitto nell’organizzazione della genitorialità condivisa dopo la separazione o il divorzio. Si potrebbero, ad esempio, introdurre nella procedura specifici strumenti per ridurre i conflitti, come una mediazione precoce o una consulenza genitoriale. È previsto che il Consiglio federale presenterà un rapporto per una possibile revisione della procedura legale in materia di diritto di famiglia all’inizio del 2025.
