In Svizzera, si sta valutando la possibilità di consentire il lavoro domenicale in specifiche zone turistiche urbane. La revisione dell’ordinanza in questione è stata avviata tramite una procedura di consultazione, con l’obiettivo di fornire una base giuridica adeguata. È importante sottolineare che questa revisione non riguarda gli orari di apertura dei negozi, i quali sono regolamentati a livello cantonale.
La consultazione, avviata il 22 novembre 2023, riguarda la revisione dell’articolo 25a dell’ordinanza 2 sulla legge sul lavoro (OLL 2). La nuova disposizione proposta consentirebbe ai negozi situati in zone urbane con un forte turismo internazionale di impiegare personale la domenica per tutto l’anno, senza richiedere autorizzazioni specifiche.
Tuttavia, questa nuova disposizione sarebbe applicabile solo alle principali città svizzere con più di 60.000 abitanti, dove almeno il 50% dei pernottamenti negli hotel è rappresentato da ospiti stranieri. Allo stesso modo della disposizione già esistente per le località turistiche, anche in questo caso sarebbe prevista una limitazione dell’assortimento di prodotti ai beni destinati a soddisfare le esigenze dei turisti internazionali. Le zone turistiche urbane sarebbero definite come aree con un’ampia offerta di strutture ricettive, culturali e ristorative facilmente accessibili a piedi. La responsabilità di definire queste zone spetterebbe ai Cantoni interessati, ma è importante sottolineare che questa deroga non si applicherebbe all’intera città.
Oltre alle regole sul riposo compensativo, l’ordinanza stabilirebbe che la compensazione per il lavoro domenicale dei dipendenti dovrebbe superare quanto previsto dalla legislazione vigente. La definizione di tali compensazioni sarebbe a carico dei singoli Cantoni.
All’inizio del 2022, Svizzera Turismo e le città partner hanno richiesto al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di ridefinire il concetto di “regione turistica” nell’ambito della legge sul lavoro. Ciò consentirebbe di considerare anche il turismo urbano internazionale. Sono stati effettuati diversi colloqui con le parti sociali su questo tema.
È importante sottolineare che la legge sul lavoro del 13 marzo 1964 (LL) disciplina l’occupazione del personale a livello nazionale, garantendo la protezione dei lavoratori. Gli orari di apertura dei negozi, invece, sono regolamentati dalle leggi di polizia locali, competenza dei Cantoni o dei Comuni. Pertanto, la decisione sull’apertura o meno di un negozio dipende dalle normative vigenti nella specifica località.
