La Svizzera ha partecipato al Processo di Rabat, un foro di dialogo euro-africano dedicato a migrazione e sviluppo. Il 20 e 21 settembre 2023, la Svizzera e il Gambia hanno organizzato a Ginevra un incontro tematico incentrato su «Separazione delle famiglie e persone disperse sulle rotte migratorie: prevenzione, ricerca e ricongiungimento».
Il problema delle persone disperse lungo le rotte migratorie pone la comunità internazionale di fronte a grandi sfide. L’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) ha registrato quasi 60 000 migranti dispersi o deceduti in tutto il mondo dal 2014, sebbene si presuma un forte numero di casi non segnalati. La sparizione di migranti e la separazione dei familiari sono problemi che richiedono azioni concrete da parte degli Stati.
In occasione della Conferenza ministeriale tenutasi a Cadice a dicembre 2022, è stato creato un nuovo quadro strategico per il Processo di Rabat. Su iniziativa della Svizzera, il nuovo piano d’azione contempla per la prima volta misure tese a fronteggiare la sparizione di migranti e la separazione dei familiari.
L’incontro di Ginevra ha discusso di prevenzione, ricerca e identificazione dei migranti dispersi, nonché del ricongiungimento delle famiglie. L’obiettivo dell’incontro è quello di promuovere lo scambio di conoscenze tra gli oltre 70 rappresentanti delle autorità nazionali e delle organizzazioni internazionali, reperire strumenti utili e buone pratiche nonché consolidare la cooperazione tra i Paesi.
La Svizzera ha affrontato il tema delle persone disperse da molti anni. Nel 2021, ha lanciato insieme al CICR la Global Alliance For the Missing. Attualmente l’alleanza conta 12 Stati membri ed è presieduta dalla Svizzera e dal Messico. L’incontro tematico di Ginevra si iscrive nell’impegno profuso sinora in questa direzione ed è organizzato dalla Segreteria di Stato della migrazione (SEM) e dalla divisione Pace e diritti umani del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) in collaborazione con l’ICMPD, che fa le veci del segretariato del Processo di Rabat.
Con le loro conoscenze approfondite, numerose organizzazioni quali CICR, ACNUR, OIM, Unicef, Argentine Forensic Anthropology Team nonché le Società Nazionali della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa apportano un importante contributo all’incontro.
Dal 2006 il Processo di Rabat funge da piattaforma per il dialogo interstatale in materia di migrazione per oltre 50 Paesi dell’Africa settentrionale, occidentale e centrale nonché per l’Europa e l’Unione europea, la Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (ECOWAS) e alcune organizzazioni internazionali. Dal 2006 la Svizzera è membro attivo di tale foro, e dal dicembre 2022 è rappresentata in seno al comitato direttivo. Il Processo di Rabat consente alla Svizzera di potenziare il dialogo con gli Stati europei e africani in ambito migratorio. Come Paese di riferimento per quanto riguarda «Protezione e asilo», la Svizzera ospita conferenze tematiche e contribuisce al continuo sviluppo di questi elementi strategici di dialogo.
Inoltre, la Svizzera ha una politica molto attiva nei confronti dei migranti. Nel 2020, il Consiglio federale ha adottato una nuova strategia sulla migrazione che mira a promuovere l’integrazione dei migranti nel mercato del lavoro e nella società svizzera. La strategia prevede anche l’implementazione di misure per migliorare l’integrazione dei rifugiati e dei richiedenti asilo.
Le migrazioni sono un fenomeno complesso che richiede una risposta globale. L’incontro organizzato dalla Svizzera a Ginevra rappresenta un passo importante nella giusta direzione per affrontare il problema delle persone disperse lungo le rotte migratorie. La cooperazione tra gli Stati è fondamentale per prevenire la sparizione dei migranti, identificare le persone disperse e ricongiungere le famiglie.
