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Nuova regolamentazione sull’approvvigionamento energetico invernale promulgata dal Consiglio federale

Nel corso della riunione del 22 dicembre 2023, il Consiglio federale ha deliberato un aggiornamento dell’ordinanza sulla riserva invernale, che entrerà in vigore il 1° febbraio 2024. L’obiettivo è garantire la copertura delle spese di progettazione sostenute dai progettisti delle centrali elettriche di riserva.

Al fine di affrontare il crescente rischio di carenze energetiche e rafforzare l’approvvigionamento energetico durante i mesi invernali, nel 2023 il Consiglio federale ha introdotto l’ordinanza sulla riserva invernale. Tale normativa disciplina l’utilizzo di una riserva di energia idroelettrica e di una riserva complementare costituita da centrali elettriche di riserva, gruppi elettrogeni di emergenza aggregati e impianti di cogenerazione forza-calore. Sia l’ordinanza sulla riserva invernale che le riserve di energia elettrica ad essa associate hanno una scadenza temporale, fissata alla fine del 2026, e dovranno essere sostituite da una base legale formale.

Con la legge federale sull’approvvigionamento elettrico sicuro tramite energie rinnovabili (“atto mantello”), il Parlamento ha gettato le basi legali per la creazione di una riserva obbligatoria di energia idroelettrica alla fine di settembre 2023. Con una revisione successiva della legge sull’approvvigionamento elettrico, il Consiglio federale mira a stabilire una base legale anche per la riserva complementare. Il messaggio correlato dovrebbe essere pronto nel primo trimestre del 2024.

I contratti per le centrali di riserva di Birr (AG), Cornaux (NE) e Monthey (VS) scadono alla fine della primavera del 2026. Per sostituirle, a fine luglio 2023 l’Ufficio federale dell’energia ha pubblicato un bando di gara, la cui scadenza è fissata a metà febbraio 2024. Dato che ancora non è stata presa una decisione sulla base legale prevista per la riserva complementare, si è creata un’incertezza tra i potenziali progettisti riguardo alla copertura dei costi di progettazione e dei lavori preliminari necessari. Per evitare qualsiasi rischio in tal senso, l’ordinanza sulla riserva invernale introduce una copertura dei costi correlata.

Inoltre, in futuro i bandi di gara per le centrali elettriche di riserva non saranno più gestiti dalla Società nazionale di rete Swissgrid, ma torneranno sotto la responsabilità dell’Ufficio federale dell’energia (UFE). Ulteriori adeguamenti riguardano aspetti come la disponibilità temporale delle centrali elettriche di riserva, dei gruppi elettrogeni di emergenza e degli impianti di cogenerazione, l’utilizzo di tali impianti per scopi aziendali interni e l’obbligo di notifica da parte dei gestori degli impianti alle autorità cantonali preposte alla protezione dell’ambiente.

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