Il Consiglio federale svizzero ha annunciato i capisaldi della nuova legge federale sull’approvvigionamento di gas (LApGas) il 21 giugno 2023. La nuova legge mira a rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento di gas, promuovere la transizione al gas rinnovabile e creare regole chiare per le economie domestiche e i grandi clienti. In questo modo, la sicurezza dell’approvvigionamento di gas aumenterà.
L’elaborazione del disegno di legge è stata affidata al DATEC, che entro la fine di agosto 2024 dovrà presentare il messaggio al Parlamento. Fino ad oggi, non esiste una normativa specifica per regolare il settore del gas in Svizzera, il che ha un impatto sulla sicurezza dell’approvvigionamento, come dimostrato dall’esperienza maturata lo scorso autunno e inverno. Inoltre, non esistono regole per il servizio universale nel settore del gas e per l’apertura del mercato ai grandi clienti.
La nuova legge prevede l’apertura del mercato del gas ai clienti con un consumo annuo di 300 megawattora. I clienti che supereranno questo valore limite potranno scegliere tra la fornitura regolamentata e il libero mercato. Optando per la seconda variante, non sarà più possibile tornare alla prima. In questo modo, varrebbero le stesse regole sia per il settore del gas che per quello dell’elettricità. I piccoli consumatori (in particolare le economie domestiche e le PMI con un basso consumo di gas) rimangono nel servizio universale e a breve termine sarebbero quindi protetti da grandi fluttuazioni di prezzo.
La nuova legge prevede anche una strategia di acquisto strutturato per l’approvvigionamento regolamentato. I gestori di rete locali dovranno essere obbligati a strutturare l’acquisto di gas per la fornitura regolamentata, al fine di proteggere i consumatori finali da eventuali fluttuazioni estreme dei prezzi di mercato.
I gestori di rete dovranno continuare ad essere i responsabili unici del settore, ma avranno l’obbligo di allacciarsi agli hub di dati esistenti, mettendo a disposizione i propri dati. Attualmente nel mercato svizzero del gas non esistono né una società nazionale di rete per il coordinamento, come ad esempio Swissgrid nel settore dell’energia elettrica, né un’autorità di regolazione quale la Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom). Ciò rende difficile attuare rapidamente misure atte a impedire e gestire penurie di gas. Per poter agire in tempi brevi è pertanto prevista la nomina di una commissione dell’energia e di un responsabile dell’area di mercato.
La transizione verso i gas rinnovabili è un altro obiettivo chiave della nuova legge. Nel corso dei prossimi decenni, il settore del calore e dell’industria si prefigge la sostituzione progressiva del gas fossile con le energie rinnovabili. Per questo motivo, è prevista l’introduzione di un obbligo di allacciamento alla rete per gli impianti a biogas. Il Consiglio federale potrà inoltre imporre ai fornitori di gas quote minime di gas prodotto a partire da fonti rinnovabili, compreso l’idrogeno. Infine i gestori di rete dovranno stabilire insieme ai Comuni e ai gestori di reti di teleriscaldamento quali gasdotti mantenere in futuro e quali smantellare.
Oltre ai capisaldi summenzionati, il Consiglio federale ha approvato anche gli incarichi di verifica in relazione alla sicurezza dell’approvvigionamento di gas. La nuova legge prevede che i gestori delle reti debbano effettuare verifiche periodiche sulla sicurezza delle infrastrutture e sulle procedure operative, nonché sulla conformità alle normative vigenti.
